2026年中央经济工作会议

2026年中央经济工作会议是2025年12月10日至11日举行的年度会议，明确了“稳中求进、提质增效”的总基调，为“十五五”规划开局之年的经济工作提供指引。会议部署了坚持内需主导、创新驱动、改革攻坚、对外开放、协调发展、“双碳”引领、民生为大和化解重点领域风险八项重点任务。在扩大内需方面提出深入实施提振消费专项行动，制定城乡居民增收计划，释放服务消费潜力，推动投资止跌回稳并优化地方政府专项债券用途管理。科技创新领域明确建设北京、上海、粤港澳大湾区国际科技创新中心，注重培育新质生产力。会议还强调要发挥财政政策与货币政策的集成效应，保持必要财政支出强度，持续化解房地产、地方债务等重点领域风险。2025年12月会议闭幕后，围绕高质量发展与高水平安全良性互动的目标，形成了推动经济回升向好的年度工作部署。

    会议背景

作为“十五五”规划的开局之年，2026年的经济工作成色如何，意义重大。在我国经济发展中老问题、新挑战不少，外部环境变化影响加深的当下，2026年的经济工作具体要怎么干。

    历史沿革

2025年12月，2026年中央经济工作会议闭幕。1
    会议内容　

八项重点任务中，坚持内需主导，建设强大国内市场被放在了首位。强大国内市场是中国式现代化的战略依托。在世界经济版图中，中国稳居全球第二大消费市场、第一大网络零售市场、第二大进口市场。过去四年中，内需对我国经济增长的平均贡献率为86.4%，起到了主动力和稳定锚的作用。明年，扩大内需、建设强大国内市场，依然是经济工作的重中之重。

这次经济工作会议提出，2026年，将深入实施提振消费专项行动，扩大优质商品和服务供给，优化“两新”政策，清理消费领域不合理限制措施、释放服务消费潜力。

收入是决定消费的首要因素，居民可支配收入提升才能提高消费能力。这次中央经济工作会议，在强调促消费的同时，也明确指出要制定实施城乡居民增收计划。

近年来，中国在创新领域不断取得新突破，既有光伏、新能源等已经具备领跑优势的创新，也有今年吸引全球目光的人工智能、具身智能等新的科技创新。坚持创新驱动，加紧培育壮大新动能，是明年经济工作的又一项重点任务。  

2025年，中国在全球创新指数排名中首次跻身前十，是10多年来创新力提升最快的经济体之一。今年的中央经济工作会议提出，建设北京（京津冀）、上海（长三角）、粤港澳大湾区国际科技创新中心。强化企业创新主体地位，完善新兴领域知识产权保护制度，为持续创新提供动力和保障。创新技术不断催生新的应用场景，是培育新动能的关键一环。这段时间，位于重庆市高新区的智能网联汽车“车路云网图”开发团队，正在利用人工智能的世界模型进行深度学习。在重庆复杂的山形道路上，通过400个路口信号灯数据、560个路侧点位数据、6000余辆网联车，构建起车路协同的多场景“数字神经网络”。

如果“云端大脑”能结合车况和路况进行思考，让车辆更大程度实现智能驾驶，它改变的将不仅是人们的出行习惯，同时也会推动车辆的设计生产变革，更会给道路和数字基础设施建设带来巨大变化，人工智能的加入，在加速这一未来场景到来的同时，也创造了许多新的发展可能。今年以来，以DeepSeek为代表的人工智能模型快速发展，并已开始赋能千行百业。对于人工智能，如何深化拓展、完善治理，这次中央经济工作会议也及时给出了应对。

这次中央经济工作会议提出，要坚持对外开放，推动多领域合作共赢，部署了“有序扩大服务领域自主开放”“优化自由贸易试验区布局范围”“鼓励支持服务出口”等一系列具体举措。

区域协调发展是中国式现代化的内在要求，明年经济工作要坚持协调发展，促进城乡融合和区域联动；要实现绿色发展，会议提出明年必须坚持“双碳”引领，推动全面绿色转型。而要让发展成果惠及全体人民，下一年的工作中坚持民生为大，努力为人民群众多办实事。这几个方面的任务部署，同样体现了“提质增效”的总基调，呼应的是未来五年高质量发展的主题。

高质量发展需要高水平安全保障，坚持守牢底线，积极稳妥化解重点领域风险，是明年经济工作又一项重点任务。